建设城市防洪工程　打造城市亲水平台

　　 恩施城是一座具有三千多年历史的名城，座落在清江河畔，奔腾不息清江水哺育了神秘的巴人，孕育了神奇巴文化。
　　多年以来，由于城区自然河堤防洪标准不足五年一遇，城区洪灾十分严重。从1954年到2000年近50年中发生严重洪灾12次，平均约4年要遭受一次洪水的侵袭，历次的洪灾给城市经济和人民生命财产安全造成严重损失。据统计，仅1964年、1980年、1989年三次洪灾就造成城区经济损失上亿元。同时，由于城市化进程中无序的建设开发等历史原因，大量建筑临河而建，污水横流，清江沿岸的秀美山水道到严重破坏，市民休闲娱乐、亲近自然的绝好去处被蚕食，市民和外地游人感叹“清江穿城过却难见清江，偶见清江难见江水清！”。
　　恩施城是湖北省唯一没有洪水设防的城市，修建城市防洪工程，是四万州城市民的百年期盼，更是历届决策者们的一块心病。
漫漫的历史长河迎来二十一世纪灿烂的曙光。恩施州被纳入在国家西部大开发范围，这片沉睡的土地开始苏醒。许多外地商贾、企业家看好恩施这片热土，但大都因为城市防洪能力差，城市生态环境恶劣，难以保障投资安全和人居环境而抱憾而归冷许多发展良机失之交臂！城市防洪和城市生态环境成为恩施市经济发展和中等城市建设的“瓶颈”。建设恩施城市防洪工程，打造城市亲水平台，确保城市经济和人民生命财产安全、改善投资环境和创造良好的人居环境，已成为恩施市决策者的当务之急和执政要务。
　　九十年代初，恩施市政府着手修编城市防洪规划，经过十多年的考察、论证、设计、评审，恩施城的防洪规划取得了阶段性的成果。2001年初，国家发展计划委员会批准立项，省发展计划委员会、省水利厅下达了恩施市城市防洪工程计划。
　　2001年12月，总投资7000多万元，旨在根治城市洪患问题的城市防洪工程——北门防洪大堤正式开工，拉开了新世纪城市水利工程建设的帷幕。到2003年9月已建成清江桥至城区东门黄石大桥西岸、桔园街全长19用米的防洪亲水平台工程全线竣工。通过该工程的实施，恩施市的水利人对于水利工程如何服务于现代化城市建设、协调满足城市基础功能有着更深刻的体会。
　　城市的建设和发展是一项综合性的工程，现代化城市不仅要有发达的交通、通讯等设施，还应该满足人们对人居环境的基本要求。自二十世纪九十年代以来，恩施的公路、航空、通讯、电力等行业的发展很快，基本可以满足跟进城市建设要求和经济发展步伐，但是城市水利建设一直十分滞后，阻碍了城市经济发展，不能保障城区人民生命财产安全。同时，城区清江生态的恶化也日益成为影响人居环境和市民亲近自然的主要因素。现代化城市建设和城市经济严重受阻，因此，建设城市水利工程是恩施城市建设和经济发展及现代化城市建设进程的要求，也是改善城市投资环境和人居环境的要求。
　　城市水利建设滞后是影响城市建设和经济发展和城市生态环境美化的主要基础问题，因此，恩施市立足于城市水利的建设和完善，通过城市防洪工程的建设，着力解决城市建设和经济发展的防洪保安问题，同时，达到改善城市生态环境目的，给市民一个良好的人居环境和亲近自然的平台。
　　如何实现传统水利建设向城市水利、现代水利的转变？多年来，恩施市传统水利工程偏重水利功能，而忽视环境的美化和协调，城市水利工程的建设难以满足城市环境要求。在当今，城市建设对城市水利工程的实用和环境美化功能要求越来越高。若不能与环境协调和美化将是城市基础设施建设的败笔。因此，恩施市引进目前国内较先进、投资相对经济的钢塑复合拉筋破面板造型防洪堤设计，堤顶优化配套布置绿化带、灯饰及园林小品和石材浮雕栏杆。这种建堤型式是我省水利防洪工程第一例。力求通过优化设计使工提建成后既能满足城市防洪保安的要求又能美化城市景观，成为亮化州城的精品工程。
　　实现建设思维创新，走具有地方特色的城市建设之路。城市建设若是一味照搬模仿别人的模式，它将失去个性和品位。恩施市在城市防洪工程建设过程中，学习先进经验的同时、结合实际进行建设思维创新，力求建成体现具有恩施特色的城市水利防洪工程。把恩施土家族、苗族的历史发展、风土人情、风云人物和地道的恩施药材及珍稀植物以花岗岩浮雕栏杆形式反映出来，并借防洪工程建设之机恢复州军分区河段恩施古城墙原貌，在今年州庆二十周年之际建成清江桥至东门黄石大桥两岸1.98公里的防洪亲水平台走廊，让沿江城市防洪亲水工程富有历史文化底蕴，体现山水园林城市特色。
　　虽然，我们的城市防洪亲水走廊工程建设还有不尽完美之处，但是，只要我们借他山之石，结合自己的实际，城市防洪亲水走廊工程一定能够建得更好。